“「완전한 자치」 위한 첫발”/이­PLO 자치협상 서명의 의미

◎시리아·레바논 평화협상에 영향/질서유지·경제재건 “넘어야 할 산”
4일 역사적인 팔레스타인 자치협정 서명으로 유혈의 중동지역 역사에 새로운 전기가 마련됐다. 이스라엘은 67년이후 줄곧 점령해온 가자지구와 요르단강 서안의 예리코시에서 철군하고,팔레스타인 자치의 시대가 열리게 됐다.
이번 협정 서명은 중동문제 해결의 나머지 과제인 이스라엘과 시리아·레바논 등의 평화협상에도 큰 영향을 미칠 것으로 보인다.
팔레스타인인들은 자체 경찰 9천명으로 치안을 맡으며 조세·교육·상하수도 등 보건·관광·사회복지 등을 관장하게 된다. 이제 자체 여권으로 추방지에서 귀환이 가능해졌으며 3주내에 이스라엘에 구금됐던 수형자 1만여명의 석방조치도 취해진다.
자치지역은 팔레스타인인 77만5천명이 거주하는 가자지구와 5천명의 예리코시로 구성된다. 자치가 순조롭게 이루어진다면 2년뒤에는 영구협정을 위한 협상이 시작된다. 팔레스타인인들의 최종목표는 팔레스타인인 1백80만명이 살고 있는 요르단강 서안 전역을 포함하는 독립국가다.
그러나 자치지역을 넓히는데는 요르단강 서안에 정착한 12만명의 이스라엘인의 반발과 처리가 큰 장애가 되고 있다.
아직 이스라엘이 보유하는 대외교섭권과 국경관리권을 회수하기 위해서는 PLO가 질서유지와 경제재건능력을 보여줘야 한다. 과격파들이 다시 이스라엘에 대해 테러할 경우 이스라엘과 협상하기 어려워질 것이다.
기초적인 행정관리능력도 의문이 제기되고 있다.
더구나 점령지역 실업률이 25%,심지어 가자지구는 41%에 이르고 있다.
수만명의 귀환인을 위한 주택을 지어야 한다. 학교·병원도 턱없이 모자란다. 상하수도 등 기본적인 생활시설도 모두 파괴된 상태다. 전기도 매년 1백20만달러를 주고 사서 쓰는 형편이다.
자치와 함께 빵과 행복이 보장되는 것으로 생각하는 팔레스타인인들의 기대가 무너질 경우 걷잡을 수 없는 혼란이 생길 수도 있다.<김진국기자>